十点体会 十项措施(鲁南分局 许增胜)
——有感于学习省局2018年度工作会报告精神
发布时间:2018-02-26

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    本网讯 2018年2月7日,全省煤监系统年度工作会议在济南召开,局党组书记、局长王端武作了鼓舞人心、催人奋进的工作报告,鲁南监察分局立即组织对会议精神进行了再学习、再认识、再提高,对工作报告进行了深学、深悟、深研,在认真学习、深入领会、积极宣传、严格贯彻、抓好落实的基础上,思索了十点体会,制定了十项措施。
    体会之一,是一个政治性强的报告。工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治立场,推动落实全面从严治党,贯彻落实中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议、全国煤矿安全监管监察座谈会议精神,系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产的十个重要论述,大力宣传树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,报告具有很强的政治性、思想性、指导性。
    体会之二,是一个实事求是的报告。工作报告通篇闪烁着实事求是的光芒,坚持一切从实际出发、理论联系实际,讲实话、论实情、摆实理,符合山东煤矿安全生产形势,符合煤矿安全发展规律,符合山东煤监工作实际。总结工作客观真实、不夸大其词,查摆问题实实在在、不遮不掩,部署工作脚踏实地、不骛虚声。
    体会之三,是一个凝心聚力的报告。工作报告以奋进新时代、开启新征程、实现新发展为主题,体现了以人民为中心的发展思想,弘扬了煤监事业发展的“正能量”,展现了“六个始终”的山东煤监精神,贯穿了123的工作思路,阐明了“六个执法”的内涵要义,鼓舞斗志、激昂士气,凝心聚力、共谋发展,大家在学习中学长、在通读中研读、在探索中思索、在感受中感悟,真正把想法、思路、目标、力量凝聚在一起,共同为推进山东煤监事业而努力和奋斗。
    体会之四,是一个层次清楚的报告。工作报告共22000余字,分五个部分,每个部分的层次都非常清楚,结构清晰,条分缕析,段落分明,衔接有序,错落有致。第一部分,从六个方面总结了过去五年来的工作,总结了八个始终坚持的体会;第二部分,从六个方面、23个层次全面总结了2017年工作,总结了五新特点;第三部分,分析了当前煤矿安全生产面临的“五大挑战”,指出了自身建设存在的“五个不足”;第四部分,系统阐述了习近平总书记关于安全生产的十个方面的论述;第五部分,明确了2018年工作的指导思想、工作思路和六项重点措施。
    体会之五,是一个言简意赅的报告。工作报告用词准确、用语精准,简明扼要,突出重点,言简意赅,铿锵有力。引用数据多,尤其在总结工作中,引用了近百个数据,数据说话,事例证明,简洁突出,体现了严谨性、真实性、震撼性。使用的排比多,报告在题目、段落中使用了一些排比句,如,连续使用七个“这五年”、八个“始终坚持”、“六个突出”、“六力”,等等,短小精悍,朗朗上口,层次递进,淋漓尽致,增强了文章的表达效果。
    体会之六,是一个振奋人心的报告。工作报告系统总结了十八大以来五年的工作,很多工作是突破性尝试、开创性举措、倡导性引领、持续性发展,很多创新走在全国前列,很多业绩实现历史最好,听了后振奋人心、读了后催人奋进、学了后鼓劲提气、悟了后斗志昂扬。系统总结了煤矿安全状况、从严监察执法、隐患追责问责、严格事故查处、内部执法监督、执法信息化、行政许可办理、执行信息公开、执法公开裁定、监察执法手册、自由裁量基准、执法文书模板和评比、省局机关独立执法、分局监察组工作体制、安全责任清单、科技兴安专项行动、双重预防机制建设、职业健康、应急管理一体化等方面的明显成效,系统总结了坚持全面从严治党、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、以及选人用人、廉政建设、文明单位创建等方面的明显成效,系统总结了财务、离退休、事业单位改革发展等方面的明显成效。
    体会之七,是一个亮点突出的报告。2017年是关键的一年,是党的十九大胜利召开之年,也是十三五规划开局之年。工作报告从六个方面,全面总结和梳理2017年工作,展现了山东煤监的工作特色和亮点,具体为“七最”,即:煤矿安全状况创历史最好,行政处罚创历史最高,隐患追责和事故查处创历史最严,创新成果创历史最多,煤矿安全基础创历史最实,队伍面貌形象创历史最新,财务、老干部和事业单位改革发展创历史最佳。
    体会之八,是一个鞭辟入里的报告。工作报告结合山东煤矿安全实际,从期望升级、基础不牢、风险叠加、责任不实、麻痹松懈五个方面,客观、清醒指出了山东煤矿安全面临的“五个挑战”,分析形势鞭辟入里、发现问题深入透彻、查找差距一针见血、指出现象令人深思。同时,还分析、查找了自身工作存在的不足和问题。
    体会之九,是一个思路清晰的报告。工作报告指导思想科学、思想清晰、目标明确,提出了2018年的指导思想,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想,以坚决防范遏制煤矿较大及以上事故为目标,以督促落实安全生产责任制为抓手,以着力推进执法基础能力为要求。丰富完善了123的工作思路,以持续走在全国前列为目标,以建设一流队伍、遏制较大事故、防范一般事故和减少职业病危害为总目标,以改革、创新、落实为总措施。
    体会之十,是一个措施过硬的报告。工作报告提出了抓好2018年工作的六条措施,措施过硬,要求具体,实践性、针对性、可操作性强。主要体现了“六个一”的措施要求:突出一个重点,即:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神;深化一个体系,即:进一步深化“六个执法”体系;落实一项工作,即:督促落实安全生产两个责任;推进一项发展,即:推进全面从严治党向纵深发展;强化一项建设,即:建设过硬干部队伍;抓好一个统筹,即:统筹好财务、老干部、事业单位改革发展工作。
    为认真落实省局工作会各项部署要求,推进123工作思路,强化“六个执法”,分局明确了“十严”措施:一要从严工作落实。把抓落实作为首要任务,作为衡量分局人员党性和政绩观的重要标志。严格落实省局党组决策部署,落实好123工作思路,推进改革、持续创新、强化落实,不打折扣、不讲条件,及时迅速、果断落实,手段过硬、措施有力,确保落到实处、见到效果,切实把工作会精神贯彻到各项工作中、落实到监察执法中、融入到全面从严治党中。二要从严管党治党。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,突出政治标准,对党绝对忠诚,坚定理想信念,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。抓好党建工作,推进基层标准化党支部建设。强化作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”。抓好队伍建设,抓班子、带队伍,提升理论素质、专业素质,抓好基层标准化党组织建设。三要从严监察执法。以推进“六个执法”体系为重点,抓好管理薄弱等5类矿井、冲击地压等5个专业、全国“两会”等5个重点时段,采取暗查突查、双随机监察等方式,从严从细抓实安全监察。推进落实安全生产主体责任、监管责任、监察责任,开展责任监察,加强监管工作检查指导,推进应用监察执法系统,探索抓好行政许可移交后的事中、事后监督检查。四要从严行政处罚。严格落实自由裁量实施基准,坚持从严、从重处罚,保持高压态势,严厉打击“五假五超”违法违规行为。从严联合惩戒,对严重违法违规的企业,要纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒。五要从严追责。从严隐患追责,对重大隐患、突出问题,严格安全责任追究,采取“四个一律”措施严肃处理。按照“四不放过”的原则,从严事故查处,凡主体责任不落实发生1-2人事故的,必须撤矿长。六要从严把关。对不具备安全生产条件或者证照过期而未延期,暂扣、吊销或者注销安全生产许可证的矿井,不定期开展突击检查或巡查,从严查处违规行为。七要从严强化基础。推进企业安全基础建设,推进强化安全培训,推进双重预防机制、科技兴安等重点工作,推进应急管理工作,推进安全宣教工作,开展好职业健康年活动。八要从严廉洁要求。严格执行廉洁自律有关规定,严格落实“五个严禁”“六个一律”“十项监督”等廉政规定,探索管好8小时以外的廉政监督,拧紧廉洁建设的“螺丝”。九要从严考核。加大工作考核力度,将行政罚款、隐患追责、停头停面等具体量化成分值,纳入到工作考核中,纳入到创先评优中,定期通报,挂牌管理,及时约谈,告诫后进。十要从严监督。加大执法监督力度,落实分局3456监督工作法,从严治内、从严监督,做到真监督、严监督、实监督、细监督,做到“四个一”:内容上一条线(井下路线)、方式上一条龙(全过程)、纠偏上一根针(一针见血指出问题)、追责上一揽子(追究带队人、执法人员、合法性审查人员)。发现应罚未罚、应上文书未上、应重罚而轻罚的,严格约谈,及时纠正,追究责任,对监察员形成“如履薄冰、压力山大”的态势。
 

主办单位:山东煤矿安全监察局  承办单位:山东煤炭工业信息计算中心
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